简述

◇ 现代农业工业园是在规；盅∩
，通过“生产+加工+科技”
，群集生产要素
，立异体制机制
，在一定的区域规模
，建设水平领先的现代农业生长平台。

◇ 现代农业工业园要注重园区融合、效劳融合。要起劲突破部分、行业支解
，强化园区与政府部分、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合。

◇ 现代农业工业园要坚持为农、贴农、惠农
，完善利益联络机制
，发动农民就业增收
，让农民分享工业园生长效果。

与以往的一些农业园区差别
，现代农业工业园是在规；盅∩
，通过“生产+加工+科技”
，群集生产要素
，立异体制机制
，在一定的区域规模
，建设水平领先的现代农业生长平台。农业部部长韩长赋说
，建设现代农业工业园区
，要做到可一连、可复制
，需解决好工业、体制机制、包管农民利益这三个问题。要将工业园打造成现代手艺装备集成区、优势特色工业引领区、一二三工业融合生长区、农村创业立异孵化区、现代农业树模焦点区。

办园打好工业牌

通过人工引领
，奶牛排队走上现代化转盘式挤奶机
，完毕后自行走下转盘
，有序回到牛舍
，旁边的大屏幕实时显示牛奶的指标……这是记者在君乐宝现代农业工业园看到的场景。园区占地3.8万亩
，集现代种养、乳品加工、旅游旅行于一体。以农业龙头企业君乐宝乳业为发动
，园区共有农产品加工企业6家
，农民相助社16家
，涉及13个墟落的7000多户农民
，发动了10多个相关工业的生长。

君乐宝园区是河北省120家现代农业工业园区之一。凭证因地制宜、工业导向的原则
，河北省已形成几类差别的现代农业工业园建设模式。有加工发动型
，依托龙头企业调结构、建基地
，提高整体效益；有特色聚合型
，围绕区域特色工业
，打造区域品牌；有科技引领型
，运用高新手艺
，刷新古板手艺
，提升产品竞争力；有沟域开发型
，统筹生态治理、特色种养业、休闲旅游业生长；别的尚有农垦改制型和旅行展示型。

只管工业模式各有差别
，但现代农业工业园都要做足工业文章
，推动工业集聚和工业融合。既要指导龙头企业加入工业园建设
，又要帮助新型职业农民和返乡下乡职员入园创业立异。江苏省以加工业发动农业“连续不断”
，以旅游业发动农业“跨二连三”
，推动工业融合。南京江宁、扬州广陵的园区划分使用其贴近大都市的优势
，推动科技、康健、人文等元素融入农业
，打造创意农业、旅行农业、康养农业。泰州园区构建了种子种苗供应效劳、农机装备制造效劳、农业生产智能化治理效劳“三效劳”融合。

工业导向要着眼于各地的资源优势
，阻止同质化竞争。贵州省明确提出
，确定现代山地特色高效农业为园区生长偏向
，要充分使用全省立体天气显着的优势
，遵照山地经济纪律
，突出主导工业。园区建设标准和妄想导则要求每个园区都要明确一个优势主导工业
，最多不可凌驾3个
，形成区域化结构、专业化生产的工业生长名堂。在打造优势特色工业基础上
，打造“生态贵州·绿色产品”的公共品牌。

开门办园无围墙

生长工业园怎样施展政府的作用？陕西省是现代农业工业园建设起步较早的一个省份。2015年7月
，陕西省人大常委会审议通过了《陕西省现代农业园区条例》
，已于2016年施行。该《条例》是天下首部规范现代农业园区建设的地方性规则
，它从执法层面规范园区的建设谋划、权益；ぁ⑿Ю桶芎臀：μ岱赖然疃。园区所在地政府有义务增强供水、供电、蹊径、网络等基础设施建设
，为园区生长创立优异外部情形。

通过一直加大资金投入整协力度
，陕西省市县三级财务累计安排园区建设资金46.9亿元
，发动金融资金和社会资金403亿元
，起源形成了园区建设多元化投入机制。其中
，省级认定的336个园区凭证“先建后补”原则由省级财务对每个园区津贴500万元
，市、县财务再配套津贴50万元至150万元不等。

许多人注重到
，现在种种农业工业园区、科技园区、树模园区有许多。若是不可有用协调
，就会爆发资源争取问题。江苏省着力探索园区内外的融合生长。在该省
，一个农业工业园区往往包括多个特色园
，接纳“园中园”“园外园”等模式
，把园区打造成“多园一体”的现代农业综合体。“小园”既相互自力
，又互为增补
，配合组成“大园”。无锡市锡山台湾农民创业园就是无锡现代农业博览园、无锡高科技农业树模园、中国农科院太湖水稻树模园、锡山生物农业工业园和锡山精品蔬菜工业园“五园一体”的综合园区。

园区融合之外还要有效劳的融合。许多园区发力把园区打造成综合效劳的大平台。在园区内整合种种农业效劳实力
，为入园主体、周边农户提供种苗繁育、农情信息、手艺指导、电子商务、仓储物流、农产品检测等农业全程效劳。同时
，有关市县也起劲突破部分、行业支解
，强化园区与政府部分、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合
，集聚涉农资金、科技等资源
，提高农业社会化效劳能力。

农业部生长妄想司司长张合成说
，要以农为本
，立异生长。坚决避免非农异化
，不可成为少数加工企业的工业园。同时
，提倡开门办园
，“有界线
，无围墙”。农业部、财务部将建设“能进能退、动态治理”的国家现代农业工业园审核治理机制
，对审核缺乏格的
，不再给予奖补资金
，并按划定作废建设资格；对绩效审核效果突出的
，则加大奖补力度。

工业园区要“姓农”

农产品在园区实现增值是好事
，但更要害的是要建设利益联络机制
，发动农民增收。在河北省邢台市九河现代农业工业园
，农民的玉米收购后被加工成州产品。园区内的玉峰实业集团认真人王玉锋说
，一吨玉米价钱为1560元
，而精加工制成维生素B12
，身价就能抵达3018元。玉峰集团加工的玉米占邢台市玉米产量的八成以上。在园区
，包括玉峰集团在内有31家加工企业
，通过把玉米“吃干榨净”
，发动75万农户增收10亿元以上。现在
，园区八成的农民从事二三工业
，农民收入由原来的纯粹卖粮变为同时拥有租金、股金、薪金收入。

工业园要为农民提供一系列公共效劳。四川岷江现代农业树模园区以州里为主体建设“土地流转效劳公司”
，由专门机构、职员从事预流转等事情
，解决了土地流转的零星、无序问题
，包管了农民利益。现在
，园区农地流转率抵达76%
，近4万农村劳动力转移到二三工业。园区还设立了农村产权评估机构
，资助需要融资的谋划主体对农业设施和农机具举行评估
，以便于典质贷款。现在
，园区已开展“惠农产权贷”“农机购置津贴贷款”“土地流转收益包管贷款”3个金融产品
，新型谋划主体年获贷1亿元以上。

单个农民要通过园区的链条增强市场开发能力。四川眉山市以“小泡菜、大工业”为焦点
，协同推进农产品生产与加工业生长
，依托眉山泡菜工业园打造了绿色泡菜质料基地
，推广“稻菜轮作”高效莳植模式
，本着“工业集中、集群生长”的思绪
，建玉成国首个“中国泡菜城”
，群集泡菜上下游企业30余家。同时
，眉山市增强品牌建设
，以“东坡泡菜”整体形象加入天下竞争。现在
，该市建成质料基地42万亩
，年产泡菜质料6.5万吨
，发动21万户基地农户增收致富。

“农业工业园的作用是发动农业生长
，以是
，工业园的建设要谨防爆发虹吸效应
，不可阻碍周边地区的农业生长。园区应该是树模性的
，最终要把探索的效果向周边地区移植和推广。”张合成说
，要坚持为农、贴农、惠农
，完善利益联络机制
，发动农民就业增收
，让农民分享工业园生长效果。