近年来
，中国的执政党实事求是地调解了执政理念和经济目的。2003年提出放弃纯粹追求GDP
，强调科学生长观所内在的循环经济、有用经济；2005年提出资源节约、情形友好；2007年进一步提出“生态文明”理念。据此改变了1956年因国家工业化需求而确立的“农业现代化”指导头脑
，提出：“生长现代农业是建设新农村的主要使命”；其中的对农业本体论做出的调解是：“农业不但具有食物包管功效
，并且具有质料供应、就业增收、生态；ぁ⒙眯行菹小⑽幕械裙π。建设现代农业
，必需注重开发农业的多功效性”。

2007年中央一号文件甫一出台
，就有外洋学者起劲评价：中国终于出台了类似欧盟、日本的农业；ふ策。接着
，国务院批准把农业污染列入天下污染普查。2008年7月
，国务院首次召开天下农村环＞刍
，强调“统筹城乡经济社会生长和情形；
，切实把农村环保放到越发主要的战略位置”。

这种情形下
，各地、各相关部分本该“与时俱进”地调解以往太过强调农业的工业化和现代化的政策思绪
，把农业的政府导向转向到生态农业、现代农业上来。然而
，几十年来
，与农业污染和食物质量问题相关的投入品和产出品的加工、商业、手艺、宣传前言等工业资源已经在这种生产方法之中形成了重大的利益关系
，不可阻止地对厥后的生长和制度变迁形成路径依赖
，种种利益集团及其代表都确实难以为生态文明和人类的可一连生长让出眼前利益。

因此
，现代农业不但是手艺问题
，而是涉及到手艺、政策、治理等
，以致于自然科学领域的多方面的多学科交织问题。

任何制度变迁都有本钱
，诺思以为
，对路径依赖起决议作用的是制度背后的利益得失。目今
，生长现代农业的最浩劫点是怎样最低成外地调解现有的利益名堂
，即弱化原有与农业工业化利益相关集团的阻力
，建设有利于生态农业生长的利益导向。

别的
，在非农工业大宗吸纳农村剩余力的大情形下
，农业生产者因其劳动力要素重新定价
，宁愿放弃纯粹农业生产的效益最大化而大宗使用化学品来替换庖动
，这是生长生态农业的一个主要的倒运因素。因此
，生长多功效生态化农业
，除了要鼎力大举破除既得利益集团的阻力外
，还应配套其他的激励机制：

第一
，在生产环节
，应思量建设公共财务为主的生态价值赔偿机制。这在理论上已无可争议
，实践中的最浩劫点是政府怎样战胜与疏散小农之间过高的生意本钱。往往
，在生意本钱的难题眼前
，有自身利益取向的政府部分选择与工业资源和农村精英相助
，一方面导致公共资源被“精英俘获”
，另一方面无法激励通俗农户的情形意识
，而生产者自我约束在生长生态农业中是很是主要的。

第二
，在社会资源发动方面
，可以思量构建城乡之间的新型“公正商业”框架
，弱化情形友好型农产品对原有工业资笔器导的营销渠道的依赖
，将已往工业资源占有的初加工、流通环节的利润
，在生产者和消耗者之间重新分派
，勉励消耗者的“情形友好型”购置决议
，从而形成生产者—消耗者—情形之间的多重正反响环。

情形库兹涅茨曲线（EKC）假说以为
，在经济增添、工业结构和手艺结构演进的历程中
，资源与情形问题先泛起逐步加剧的特征
，但到一定转折点时情形质量又随经济进一步生长而逐步好转。许多蓬勃国家证实晰库兹涅茨倒U情形曲线假设是建设的；然而
，各国情形库兹涅茨曲线在转折点泛起时所对应的收入水平差别较大
，并且生态情形的破损在一定水平上是不可逆的
，凌驾了阈值则完全不可逆。

客观来看
，生长中国家并不具备蓬勃国家依赖对外转嫁制度成原来缓解海内情形问题的可能
，因此期待EKC拐点“自觉”泛起并不现实。在生态、情形的负反响集中、极端爆发之前
，越早转向生态文明
，在人与自然的协调相处中越处于自动。

我国农业污染量现在已占到天下总污染量（指工业污染、生涯污染及农业污染的总和）的l/3～l/2。在向生态文明的转变中
，中国的农业将是可为空间最大的一个领域；但
，若是放任原来的负外部性肆虐
，也将受到最严重的处分。